艾玛·阿杰曼 2022 年 3 月 2 日报道

一个法定机构警告说，由于儿童福利税管理方面的根深蒂固的问题，成千上万的人面临着令人震惊的账单。

税收简化办公室批评英国税务和海关总署在三年前提出的改善高收入儿童福利费 (HICBC) 运作的建议上“进展有限”。

自 2013 年起实施的这项收费限制了个人或其伴侣年收入超过 50,000 英镑的儿童福利金额。如果父母一方的收入超过 60,000 英镑，则该权利降至零。受影响的人必须在他们的自我评估报税表上申报费用，或者如果他们通常不这样做，则必须注册以提交报税表。

公众对征税缺乏认识和理解的问题一直存在。OTS 在 2019 年 12 月就如何改善这些问题提出了一些建议。

但在周二发布的一份报告中，它表示虽然发生了一些变化，但税务机关仍需要做更多工作来帮助人们了解自己的责任。

OTS 表示，HMRC 目前正在通过匹配数据记录来确定谁可能对这项指控负责，并已在 2020-21 年致函 94,000 名可能受影响的人。但它补充说，税务局需要提前告诉人们，而不是在他们承担责任之后。

报告警告说：“在纳税年度之后撰写或执行指控并不能解决缺乏意识的问题，并且会使这些家庭承担重大且意想不到的纳税义务。”

OTS补充说，大量不遵守规则并在某些情况下受到处罚的人“表明纳税人缺乏理解”。

大约 373,000 人在 2019-20 年度支付了费用，HMRC 随后对其中的 125,594 人进行了合规检查。OTS 表示，在 96% 的合规检查案例中，纳税人同意应缴纳额外税款。

在本周的报告中，它建议 HMRC 改进对纳税人的指导，使 HICBC 表格更清晰易懂，并考虑一种更简单的替代自我评估纳税申报表的方式，供人们报告和支付费用。

投资经纪公司 Hargreaves Lansdown 的高级个人理财分析师 Sarah Coles 表示：“高收入儿童福利税的收费是毫无意义的复杂且被广泛误解，因此难怪成千上万的人弄错了事情，并冒着冲击税单的风险。 ”

会计师摩尔·金斯顿·史密斯 (Moore Kingston Smith) 的税务合伙人米歇尔·丹尼-韦斯特 (Michelle Denny-West) 表示，许多人完全拒绝儿童福利，因为他们发现该系统“过于复杂…… . . 导航”。但这样做可能会对国家保险抵免产生意想不到的后果，而这些抵免会计入领取国家养老金的权利。

律师事务所 Collyer Bristow 的合伙人兼税务纠纷负责人詹姆斯奥斯汀表示，他希望议员们注意 OTS 的报告，并“坚持 HMRC 在解决这些问题上取得令人满意的进展，而不是在合规策略上加倍努力”。

他说：“当然，政府现在甚至可以认定 HICBC 是一个失败的实验，即利用税收制度对普遍福利进行经济状况调查并废除 HICBC。”

Collyer Bristow建议一对夫妇在上级税务法庭成功地与 HMRC 就 HICBC 指控进行抗争，他们没有意识到他们必须支付。该裁决可能使数万人有权收回税款。然而，政府在秋季预算案中宣布，将追溯修改法律以解决此案。

HMRC 表示将仔细考虑 OTS 的建议，并计划在当前审查其关于 HICBC 的沟通和指导时使用该机构的建议。

“高收入儿童福利费确保对家庭的支持针对最需要的人，”它说。“绝大多数客户通过支付费用或选择不接受儿童福利金来履行义务并遵守 HICBC。”